關于積極做好建設項目各項前期準備工作

加快建設工程開工進度的緊急通知

 藏建辦[2006]9號

各地市建設局、拉薩市國土規劃局，廳機關各處室、廳屬各單位：

根據區黨委、政府關于近期突出抓好中央12號文件、區黨委六屆七次全委會、自治區“兩會”和全區經濟工作會議精神督查落實工作的有關要求，現就當前積極做好建設項目各項前期準備工作加快建設工程開工進度的有關事宜緊急通知如下：

一、為保證今年全區建設系統各項工作早作部署、早作準備，請各地市按照全區經濟工作會議和全區建設工作會議精神，務于3月份以前召開地市建設工作會議安排布置本地市建設工作。要按照區黨委“要精心組織好第二、三產業，根據市場需求，早上手，開足馬力，實現開門紅”的指示精神，會同有關部門盡早做好建設項目各項前期準備工作，積極創造條件，開足馬力、盡早開工，成熟一個開工一個，確保今年各項建設工程盡快組織實施。

二、各級建設行政主管部門按照各自實際和工作職能，在勘察設計、施工圖審查、工程報建、工程招投標、開工許可、質量監督、房地產開發以及建設企事業單位資質審批、年檢等各個方面要進一步簡化審批程序、提高辦事效率，積極為各項建設工程的盡早順利開工做好服務。

三、加強施工現場的監督和管理，確保工程質量和安全生產。要按照2006年全區建設工作會議的要求，及早制定各項工作計劃，將工程項目施工現場質量、安全生產監督檢查工作列入日常工作規劃中，切實加強建筑市場監管工作。把建筑施工、工程監理、勘察設計等各類建筑業企業的資質審批，從只注重審資料、審證書的行政審批方式，向重動態、重實際能力的監管和業績考核為主的動態管理方式轉變，加強對施工現場的管理。通過對進駐施工現場人員、設備的監督，督促施工企業落實安全生產責任制。鼓勵建筑施工企業推廣應用先進、成熟的工藝和技術，加強施工現場管理，提高工程質量。

四、抓緊組織實施全區農牧民安居工程建設。農牧民安居工程是自治區“十一五”的“1號”工程，也是全區建設系統的“1號”工程， “十一五”時期自治區將籌措資金27.26億元，通過5年的努力要完成22萬戶農牧民的安居工程建設任務，使全區80％的農牧民住進安全、舒適、適用的新房。其中，全區建設行政主管部門負責指導實施農房改造工程，占全區農牧民安居工程的55％，任務艱巨，責任重大。各級建設行政主管部門要高度重視，主要領導親自負責，組成強有力的領導班子，加強對此項工作的組織領導，按照“因地制宜、先易后難、分步實施”的原則，瞄準目標，抓緊抓好，加強指導協調，狠抓落實，確保在3月份全區農房改造工作全面啟動。自治區建設廳將在近期抓緊制定全區農房改造工作方案，盡快完成《全區農房改造設計方案示范圖集》（送審稿），報自治區農牧民安居工程領導小組辦公室審批后組織實施，并提出全區村莊規劃建設指導意見，統籌規劃和宏觀指導全區農房改造工作。

五、積極引導房地產投資，加快實施房地產項目建設。各地（市）要根據市場需求抓緊做好今年房地產開發規劃，特別是在房地產用地等方面做好協調工作，確保房地產開發用地需求，積極引導和實施房地產投資項目。同時，加強房地產市場體系建設，高度重視和扶持發展房地產中介服務機構，規范房地產上市、交易等工作。加快住房補貼兌現工作，加大住房貸款力度，支持居民購房，促進住房消費需求。

西藏自治區建設廳

二○○六年二月二十日