山西是全國的產煤和輸煤大省，煤炭工業對推動全省經濟發展、保障國民經濟對煤炭的需要至關重要。2005年，山西省煤炭行業在省委、省政府的正確領導下，按照“把我省建設成為新型能源和工業基地”的戰略部署，以科學發展觀為指導，繼續貫徹落實“控制總量、調整結構、優化布局、提高效益”的方針，在深化產業結構調整、資源整合、明晰產權、關小建大、采煤方法改革、安全整治、銷售管理等方面做了扎實有效的工作，特別是在全省開展了整頓關閉違法非法煤礦、資源整合，再加上國民經濟快速增長對煤炭的需求旺盛，煤炭行業呈現出產銷快速增長、經濟運行質量效益穩步提高的良好勢頭。          2005年1—11月份，山西省煤炭產量（上報數）累計完成45848萬噸，同比增加2233萬噸，增長5．12％。預計全年煤炭產量完成5．3億噸，同比增加3000萬噸；全省煤炭出省運量累計完成39420萬噸，同比增加7139萬噸，增長22％，其中，鐵路出省運量完成29780萬噸，同比增加5293萬噸，增長21．6％。公路出省完成9640萬噸，同比增加1846萬噸，增長23．7％。預計全年煤炭出省運量累計完成4．25億噸，同比增加7000萬噸，圓滿完成了去年的煤炭訂貨目標。國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價達到294．78元，同比提高76元。煤炭工業的這幾項主要指標大幅增長，是山西省煤炭行業發展水平**好的一年，為全省經濟的發展做出了很大貢獻。          山西省經濟社會發展也取得了顯著的成績。全省經濟發展速度快、質量高、活力強，創近年來**好水平。預計全年gdp突破4000億元以上，增長12％；財政總收入完成750億元，增長43％；工業增加值完成1700億元，增長20％左右。山西省經濟取得比較好的成績，與煤炭行業的貢獻是分不開的，和全省煤炭戰線廣大干部職工辛勤努力是分不開的。          今年是實施“十一五”計劃的開局之年，我國上下按照黨中央、國務院的統一安排，進一步落實科學發展觀，建立資源節約型、環境友好型和諧社會，煤炭工業面臨著良好的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰，我們必須正確把握，理性對待，根據實際情況，合理運作，全力維護我省煤炭工業的整體利益。全國當前的煤炭形勢與前兩年相比，略有變化，供求趨緩，但煤炭供求相對平衡，過剩與緊張是區域性的，全國總體上是平衡的。具體從政策環境、市場、運力三個方面對2006年煤炭形勢進行分析：          二是市場因素。2006年預計國內煤炭消費將達到21．7億噸，預計增加1．1億噸。電煤新增需求在9306萬噸左右，冶金行業耗煤增長1340萬噸，化工行業耗煤增加500萬噸。2006年煤炭市場有多大的波動，還有許多不確定的因素，經濟發展是一個方面，降低消耗也不是一步到位，總體上需求是增加的。          三是運力因素。近年來，國家加大了鐵路改造和建設的投入，通道能力增加，運力緩解。特別是大秦線連續兩年增加5000萬噸運力，從1．5億噸提高到2．5億噸，侯月線運力增加5000萬噸，今年仍會有所增加。北部和南部寬松；中部石太、太焦比較緊張。運力寬松導致煤炭庫存轉移，造成市場信號失真。尤其是下水煤，運力提高很快，很容易造成總量過剩。          在煤炭工業面臨著良好的發展機遇的同時，煤炭行業自身存在的問題還沒有得到根本解決。一是煤炭行業多、小、散、亂的問題還沒有根本解決，打擊非法開采，關閉小煤礦的任務還非常艱巨。二是安全保障能力比較差。同時近幾年煤炭需求旺盛，各地投資辦礦積極性空前高漲，2003年，煤炭固定資產投資達到413億元，增長43．8％，2004年達到702億元，增長60．8％，2005年1—11月份達到908億元，增長75．5％，這幾年的基建礦井將在近兩年投產，煤炭生產能力將大大增加。2005年全國新增能力至少在6000萬噸以上。從我省情況看，2004年，山西省煤礦核定生產能力5．91億噸。通過采煤方法改革，新建、改擴建礦井投產，到2008年前后，全省煤炭產能將達到7億噸以上。按照山西省“十一五”發展規劃，總量控制在7－7．5億噸。前兩年需求在增加，辦礦積極性提高，能力在增加，供求關系就會發生變化。          因此，控制總量的任務還很艱巨。控制總量一方面是考慮量價關系，一方面是考慮山西的可持續發展問題。適當控制總量，否則，全國產能過剩的壓力將逐步顯現。